國辦電子政務辦、人力資源社會保障部辦公廳發(fā)文要求依托全國一體化平臺做好社會保障卡應用推廣工作
近日，國務院辦公廳電子政務辦公室、人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化在線政務服務平臺做好社會保障卡應用推廣工作的通知》，要求加快推進社?？ㄒ劳腥珖惑w化在線政務服務平臺（以下簡稱一體化平臺）跨地區(qū)、跨部門應用。
通知要求以國家政務服務平臺為總樞紐，通過推動社保卡在各地區(qū)和國務院有關(guān)部門政務服務平臺的應用，實現(xiàn)人力資源社會保障信息的共享復用，便利群眾辦事，提高服務效能。2020年底前，梳理社?？ㄔ谡辗疹I域的應用目錄，推進社?？ㄔ谝惑w化平臺中的電子證照共享應用，融合社?？ň€上線下應用，實現(xiàn)社保卡支撐相關(guān)業(yè)務在省內(nèi)和跨省“一網(wǎng)通辦”。
通知強調(diào)要做好四個方面的重點任務。
一是要利用一體化平臺的統(tǒng)一身份認證能力，將社?？ǔ挚ㄈ松矸菪畔⒆鳛樽匀蝗溯o助身份認證源之一，為持卡群眾提供實名注冊、身份鑒別、單點登錄等服務，解決群眾在不同地區(qū)和部門的政務服務平臺重復注冊、重復驗證等問題。
二是依托一體化平臺獲取社?？娮幼C照文件，解決群眾在政務服務大廳辦事時多次提交社?？◤陀〖膯栴}，引導群眾通過社?？娮幼C照的“亮證”和電子社?？ǘS碼掃碼功能，解決群眾沒有攜帶實體社?？ǖ膯栴}。
三是充分運用一體化平臺移動端的社?？ǚ漳芰Γ瑢崿F(xiàn)個人社?？娮幼C照線上領取、社保查詢、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、繳費支付等人社服務，以及政府規(guī)定的其他相關(guān)政務服務事項。
四是基于一體化平臺的基礎支撐，不斷完善社?？ň€上線下服務能力，推動社保卡在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、職業(yè)培訓、人才人事、惠農(nóng)惠民補貼發(fā)放、智慧城市、信用服務等政務服務領域中的應用。
通知要求要通過夯實技術(shù)基礎、優(yōu)化政務服務流程、強化安全保障、加強宣傳推廣等措施，加快推進社?？ㄒ劳幸惑w化平臺的應用。
答記者問
人力資源社會保障部信息中心有關(guān)負責人就相關(guān)問題回答了記者提問。
問
請問《通知》出臺背景是什么？
答
黨中央、國務院推動“放管服”改革以來，人力資源社會保障部門加快提升各項業(yè)務服務的便利化水平，積極發(fā)展線上服務、不見面服務。目前，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)已超過13億人，電子社?？I取人數(shù)已超過1.5億，形成“一卡通”服務能力，為各項業(yè)務的快捷辦理和線上辦理提供了有力支撐。
按照國家推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”有關(guān)部署要求，國家政務服務平臺作為全國一體化在線政務服務平臺的總樞紐，重點發(fā)揮公共入口、公共通道、公共支撐等三大作用，支撐全國跨區(qū)身份互信、電子證照跨域互認，實現(xiàn)全國32個地方和46個部門之間的政務服務信息共享、業(yè)務協(xié)同，為社會公眾提供了更加便捷的政務服務“一張網(wǎng)”。我們依托全國一體化平臺，通過優(yōu)化流程、強化協(xié)同、共享證照等方式，進一步推進社保卡應用推廣工作，著力解決群眾關(guān)心的痛點問題，加快推進社?？绲貐^(qū)、跨部門應用，支撐人社服務及其他相關(guān)政務服務從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
問
請問《通知》提出了什么工作目標？
答
《通知》面向各地區(qū)和國務院有關(guān)部門提出工作目標要求?？偰繕耸前凑找惑w化平臺建設要求，以國家政務服務平臺為總樞紐，通過推動社保卡在各地區(qū)和國務院有關(guān)部門政務服務平臺的應用，實現(xiàn)人社信息的共享復用，便利群眾辦事，提高服務效能。今年目標是，2020年底前，梳理社?？ㄔ谡辗疹I域的應用目錄，推進社?？ㄔ谝惑w化平臺中的電子證照共享應用，融合社?？ň€上線下應用，實現(xiàn)社?？ㄖ蜗嚓P(guān)業(yè)務在省內(nèi)和跨省“一網(wǎng)通辦”。
問
請問《通知》主要提出了哪些任務要求？
答
《通知》主要提出了四個方面的重點任務。
一是要利用一體化平臺的統(tǒng)一身份認證能力，將社?？ǔ挚ㄈ松矸菪畔⒆鳛樽匀蝗溯o助身份認證源之一，為持卡群眾提供實名注冊、身份鑒別、單點登錄等服務，解決群眾在不同地區(qū)和部門的政務服務平臺重復注冊、重復驗證等問題。
二是依托一體化平臺獲取社?？娮幼C照文件，解決群眾在政務服務大廳辦事時多次提交社保卡復印件的問題，引導群眾通過社保卡電子證照的“亮證”和電子社?？ǘS碼掃碼功能，解決群眾沒有攜帶實體社保卡的問題。
三是充分運用一體化平臺移動端的社保卡服務能力，實現(xiàn)個人社?？娮幼C照線上領取、社保查詢、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、繳費支付等人社服務，以及政府規(guī)定的其他相關(guān)政務服務事項。
四是基于一體化平臺的基礎支撐，不斷完善社?？ň€上線下服務能力，推動社保卡在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、職業(yè)培訓、人才人事、惠農(nóng)惠民補貼發(fā)放、智慧城市、信用服務等政務服務領域中的應用。
問
社?？ǔ挚ㄈ松矸菪畔⒆鳛樽匀蝗溯o助身份認證源之一，具體如何支撐身份認證？
答
國家政務服務平臺統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)集成了人社部全國社?？ǚ掌脚_的社保卡持卡人身份認證相關(guān)接口，從而為一體化平臺的統(tǒng)一身份認證提供輔助身份認證源支撐。社?？ㄔ谌珖延腥珖绫？ǚ掌脚_提供了實名、實卡、實人的身份認證能力。實名認證，校核個人的姓名和社會保障號碼；實卡認證，校核個人社?？ǖ陌l(fā)卡地區(qū)、卡應用狀態(tài)等信息；實人認證，通過社?？ㄖ瓶ㄏ嗥?，基于生物特征識別技術(shù)進行認證。通過多重的比對核驗，確保身份準確性。
問
什么是社?？娮幼C照，遵循什么標準？如何獲取這一服務？
答
社保卡電子證照是將社?？ǖ幕A關(guān)鍵要素進行電子化存儲和展示的一種文件形式（OFD版式文件），遵循《全國一體化在線政務服務平臺 電子證照 社會保障卡》標準，由全國社保卡服務平臺統(tǒng)一生成。各地區(qū)和部門可以通過一體化平臺調(diào)用社保卡電子證照服務，各地區(qū)可不再單獨建設該類證照庫。從個人視角，社?？娮幼C照可以通過手機中的電子社?？ā傲磷C”服務獲取。從經(jīng)辦機構(gòu)視角，社?？娮幼C照可以通過一體化平臺及其背后的全國社?？ǚ掌脚_相關(guān)接口調(diào)取共享。
問
社保卡電子證照和電子社?？ㄊ鞘裁搓P(guān)系？應用場景有何不同？
答
《全國一體化在線政務服務平臺 電子證照 社會保障卡》標準規(guī)定，電子社保卡是社?？ǖ木€上形態(tài)，是社?？娮幼C照的具體表現(xiàn)形式。
群眾在政務服務大廳辦事時，相關(guān)政府部門或經(jīng)辦機構(gòu)可以通過調(diào)用一體化平臺相關(guān)接口，獲取持卡人社?？娮幼C照，減少個人多次提供社?？◤陀〖膯栴}。大廳辦事時，群眾如果沒有攜帶實體社?？ǎ沙鍪臼謾C上的電子社?？〞r，一種方式是展示電子社保卡二維碼，由工作人員掃碼獲取人員身份信息；另一種方式是雙擊電子社?？孢M行“亮證”，展示社?？娮幼C照，供工作人員視讀核驗。
對于完全通過手機線上辦理的業(yè)務，群眾可以通過電子社保卡的身份認證、繳費支付能力，辦理線上人社服務及政府規(guī)定的其他線上政務服務。
問
一體化平臺移動端集成了哪些社?？ǚ展δ埽?/strong>
答
目前國家政務服務平臺和17個省級政務服務平臺，已實現(xiàn)電子社?？焖僮院偷卿?，群眾可通過平臺申領電子社?？ǎI取后，可通過電子社?？ǚ枕撁?，實現(xiàn)社保卡查詢、社保查詢、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、養(yǎng)老金測算、待遇資格認證、繳費支付等服務。近期，電子社?？ㄍㄟ^對接一體化平臺，提供了農(nóng)民工返崗復工服務、防疫健康信息碼、健康信息核驗、政策查詢等服務，幫助農(nóng)民工快速返崗復工，支持人社業(yè)務不見面服務。下一步，電子社?？▽⑦M一步融合就業(yè)招聘、職業(yè)培訓、網(wǎng)上調(diào)解等更多的人社服務，及當?shù)卣?guī)定的其他線上政務服務，方便群眾享受******線上服務。
問
如何通過一體化平臺，推動社?？ň€上線下融合？
答
各地區(qū)和國務院有關(guān)部門要通過梳理社保卡在政務服務領域的應用目錄，將社?？ǖ木€下應用和服務能力拓展至線上，貫通實體社?？ê碗娮由绫？☉梅秶?，為群眾提供基于電子社?？ǖ摹安灰娒娣铡保嵘姓招?。要大力推動社保卡在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、職業(yè)培訓、人才人事、惠農(nóng)惠民補貼發(fā)放、智慧城市、信用服務等政務服務領域中的應用，大力拓展社保卡的應用范圍，提高社保卡服務能力，切實提供為民服務水平。
編輯丨徐德金
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